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【听专家解析民法典】迟方旭:民法典是社会生活的百科全书

2021-04-22 11:05 中国新闻资讯 点击次数 :

  《中华人民共和国民法典》涵盖社会生活的方方面面,称之为社会生活百科全书再恰当不过。作为我国未来民事法律领域的主要遵循依据,民法典的各项原则、规则、制度以弘扬社会主义核心价值观为宗旨,以规范市场经济秩序、发扬以人为本精神为主线,围绕着时代之问、中国之答徐徐展开。那么,民法典将如何改变我们的生活,有哪些热点和亮点?记者日前采访了省十三届人大常委会立法顾问、兰州大学法学院副院长、中国法学会民法学研究会理事迟方旭。

  迟方旭说,“物权编”设置了通则、所有权、用益物权、担保物权和占有五个分编,详细区分了人对物关系的五种内容不一的权属类型,专门社会大众关注的热点问题。

  与个人生活居住密切相关的物业管理问题,尤其是由业主决议达成共识使用公共维修资金的难题一直难以落实,所以民法典通过具体的规则设计,降低业主形成决议的门槛,旨在消除决议悬而难决的现实困境。比如最常见的小区电梯广告、外墙广告收入的归属争议,因《物权法》的模糊性规定滋生了一系列矛盾和纠纷,“物权编”吸取经验教训,规定“利用业主共有部分产生的收入,在扣除合理成本之后,属于业主共有”,这一明确的回答将在未来发挥维护业务合法权益和定分止争的作用。

  “物权编”中的又一创新亮点就是规定了居住权制度,这是解决“住有所居”,保障个人居住利益的重要规定:老年人将其所有的房产出卖给他人并在该房屋上设定居住权,第三人通过按时支付生活费或保险费的方式向老人缴纳房款,并在老人去世以后取消居住权,处置房产获得收益。这种“以房养老“规定既增加了房子的利用价值、又保障了养老需求。

  “物权编”中有相当多的法律条文围绕土地制度展开,对土地上的权益争议、土地承保经营权的完善等都作出相应的改变和调和。如对土地经营权及其流转问题作出专门调整,这是顺应建立现代化经济体系、响应贯彻新发展理念、顺应乡村振兴战略的需要,这都是针对中国的时代问题回答。

  迟方旭说,“合同编”共29章,称之为民法典“半壁江山”毫不为过。其中亮点颇多,对于社会关注的热点事件反应的问题也予以了。

  “物权编”中细化了日常生活交易中常见的格式合同条款无效的情形,进一步强化提供格式条款一方的提示说明义务,加强对接受格式条款一方的保护。

  在商品房买卖过程中,购房者处于弱势地位,再加上部分开发商会惯会用冗长、复杂的格式合同模糊购房者视线,达到为其谋取不合理利益的目的。“物权编”重申、细化格式条款无效的情形,施加给卖房者更多的提示说明义务,严厉打击房屋买卖市场的乱象。

  近几年来多起“霸座”、“霸铺”,公交车上攻击司机抢夺方向盘等乘坐公共交通工具不文明事件时有发生,有损社会文明风尚、破坏他人的乘车体验,有的更是酿成惨剧,“合同编”对此也作出:“旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐,对于无票乘坐、超程乘坐、越级乘坐或者持不符合减价条件的优惠客票乘坐的,应当补交票款,承运人可以按照规定加收票款;旅客不支付票款的,承运人可以拒绝运输。”这些规定有助于约束乘客行为,督促乘客依法依规乘坐交通工具,维护广大旅客和司乘人员的人身财产安全。

  “合同编”规定了物业服务合同。业主权利问题的严重性与紧迫性已经不是仅靠物权编就能规范和保护了,物业服务合同的“名正言顺”是为了更好保障业主的知情权,便于业主对物业服务事项予以监督。

  科技日新月异发展在满足人民美好生活需要的同时,也导致人肉搜索、滥用人工智能技术随意更换他人肖像制成影像、网购产品缺陷等网络形式五花八门。迟方旭说,责任编”数据时代发展需求,采取更多有针对性的措施,规定了“权利人通知平台网络服务商转达该用户用户反馈网络服务商平台再转达给权利人”的网络平台流程,还规定因为错误通知造成网络用户或者网络服务提供者损害的,应当承担责任。不仅如此,民法典还考虑到根据产品、方式、存储处理能力、服务类型等不同特点,赋予网络服务提供者根据初步证据和服务类型决定采取何种必要措施的权利,更具有操作性。

  随着医疗卫生事业发展和公众维权意识的不断增强,医患矛盾日益突出,医疗纠纷既是社会各界密切关注的现实问题,也是责任编必须解决的棘手难题。迟方旭说,“责任编”专设医疗损害责任一章,完善医方的说明告知义务以保障患者知情权,当然在抢救病危患者又无法取得患者或近亲属意见的,医方可以立即采取相应措施。还新增加了医疗机构的患者信息保密义务以保护病人隐私,规定医疗机构必须及时提供患者病历资料以避免因为拖延提供产生的医患纠纷,格外注意,“医疗费用”将不再属于医院需要提供的病历资料。

  高空抛物致损问题由来已久,举证责任倒置的高空抛物案件饱受争议,赔偿责任人往往觉得自己“人在家中坐,锅从天上落”,凭什么自己为别人的过错“买单”。对此“责任编”作出详细规定,明确禁止从建筑物中抛掷物品,由人承担相应责任,明确了公安等机关利用刑侦手段及时确定人,只有在经过仍不能确定人的,才由可能加害的建筑物使用人给予补偿,并且对人享有追偿权。值得一提的是,民法典还新增了建筑物管理人对高空抛物的安全保障义务,未尽到合理义务的依法承担责任。

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